来源:合作指导科日期:2025-03-31
强化组织保障,构建高效协同机制。成立市、县两级试点工作专班,由政府分管领导牵头,形成“周报告、月调度”常态化工作机制,确保试点工作高位统筹推进,责任层层压实。制定县级实施方案,明确服务标准、资金管理、验收流程,并通过政府常务会议审议印发,强化政策刚性执行。加强跨部门协同联动,与农业农村部门协调,联合制定技术标准,推广“供销社+村集体+农户”服务模式,整合资源形成服务合力。
坚持标准引领,提升服务质量效能。坚持全流程规范化管理,推行“服务对象点单—服务主体派单—作业接单—服务确认”流程,安装作业监测终端,实现轨迹可溯、台账可查。大力推广测土配方施肥、水肥一体化技术,推动化肥农药减量使用,每亩节约化肥20-30元、农药10-15元。加快推动服务网络下沉,建设县级为农服务中心3个、乡镇平台31个、村级站点212个,形成覆盖全域的“县乡村”三级服务体系。
激发多元主体活力,创新利益联结机制。通过实施“千县千社质量提升行动”,改造提升基层社15家,提升专业化服务能力。认真遴选农业社会化服务经验丰富、农机设备齐备、群众评价良好的社有企业和基层社承接试点项目。强化村集体纽带作用,以村集体为中介,通过居间服务费和农资零差价供应,增强农户信任度与服务黏性。坚持推行“规范化管理、标准化服务、市场化运营”,整合农机作业队、农资供应等资源,提升了服务效率。
因地制宜创新模式,破解区域痛点。甘州区坚持供销合作社试点工作与农业农村部门项目政策协同,补助资金分比例补贴农户与服务主体,激发服务积极性。临泽县深化“社企联村”模式,依托社有企业联村带农,推动服务面积落实与村集体经济公司化改革结合。高台县供销合作社联合入社社员农机设备,组建统一标识的农机服务队,弥补供销社机械短板,扩大服务覆盖面。
强化全程监管,确保资金绩效。试点工作推进以来,开展市、县两级督查调研11轮次,建立问题台账并限期整改,确保服务面积、质量达标。采取电话回访、实地抽检等方式对试点工作实施情况进行验收,农户满意度达99%,资金拨付率100%。坚持“高起点、高标准、高要求”,建立全流程绩效评价体系,通过实施2024年试点项目,亩均节本80元、增收200元,带动村集体增收189万元。