【救灾救济】2013年，全市累计发生地震、干旱、大风沙尘暴、暴雨洪涝、低温冷冻等自然灾害20次，造成92446户、29．2127万人受灾，直接经济损失31508．67万元，积极争取并及时下拨救灾款3671万元（比去年增加465万元），发放面粉887吨，救助因灾生活困难群众20．7万人。与市财政局联合出台《张掖市自然灾害生活救助资金管理实施细则》，市、县区财政足额配套自然灾害救助资金856．62万元，其中：市级财政配套30万元，县区财政配套826．62万元。建立灾害信息员培训数据库，全市落实村级灾害信息员861名，培训村级信息员836名，培训率达97％。积极开展第五个“防灾减灾日”宣传活动，甘州区南街泰安社区、高台县人民西路社区、山丹长城社区被民政部命为“全国综合减灾示范社区”。制定《救灾物资仓储管理制度》《市级大型救灾应急避难场所日常维护与管理制度》《综合减灾救灾教育培训基地管理制度》等项目管理制度，县区均出台并严格执行防灾减灾项目管理制度，防灾减灾项目管理规范运行。印发《张掖市民政局自然灾害灾情信息报送考评暂行办法》，进一步明确灾情信息报送的范围、灾情种类、内容、方式、时限及要求。定西岷县漳县地震发生以后，局机关干部职工全员动员，协调驻张部队、武警官兵迅速出动官兵1500多人次，军车164辆，调集民兵预备役人员及街道社区工作人员100多人次、组织专业装卸队100人次，组织大吨位专业运输货车75辆，连续奋战6昼夜，圆满完成紧急调运14000多顶救灾帐篷的任务。

【城乡低保】2013年，全市共有城乡低保对象67919户141281人，占全市总人口11％。其中，城市低保对象15135户57357人，占全市城镇人口12．6％，月保障标准达到306元，月人均补助水平254元，全年发放城市低保资金1．94亿元；农村低保对象42784户83924人，占全市农村人口10．1％，年保障标准1907元，月人均补助水平101元，全年发放农村低保资金1．04亿元。市县区全部成立居民家庭经济状况核对中心，家庭经济状况核对机制和多部门联动机制基本建立。

【双拥工作】在广大军民中开展纪念延安运动70周年征文活动，评出一、二、三等奖和优秀奖38篇；军地联合先后举办大型广场宣传活动10多次，联欢会、座谈会20余场次，专题讲座进军营6场次，书画进军营活动11次，法律咨询进军营活动6次；市、区在滨河新区临泽北路创建“双拥大道”，设置宣传标志100多幅；在春节和“八一”期间，走访慰问酒泉卫星发射基地、空军试验飞行基地等部队官兵，全年走访慰问部队物资和慰问金达100多万元；全面督促落实“双十工程”任务，甘州区、民乐县、临泽县人武部整体搬迁；高台县人武部主体楼现已竣工，全市财政列支军分区、人武部，武警、消防、森林支队各类建设经费500多万元。成立检查组，对各县区双拥模范城县进行届中检查验收，顺利完成省双拥领导小组检查。

【老龄工作】2013年，初步形成“以甘州区全国综合养老示范基地建设为龙头，以机构养老和居家养老为抓手，大力发展社区日间照料中心、互助幸福院、老年福利服务中心、敬老院”的“1＋2＋4”养老服务工作模式。投资600万元全面完成为每个县区建设一个高标准老年日间照料中心的为民办实事的任务。目前，全市建有各类养老机构138个，设置床位3839张，养老机构入住老年人数1989人，每千名老年人拥有养老床位数24（张），高于bet36体育在线_bet36体育投注-备用网址平均水平；城乡社区居家养老服务机构数87个。其中：城市日间照料场所机构数15个，覆盖率35％，农村互助老人幸福院72个，覆盖率8％，城乡社区居家养老服务机构服务人次12000人次。

【优抚安置】2013年，全市共为符合条件的各类优抚对象发放抚恤补助经费2051．5万元，发放医疗补助和门诊补助资金112．91万元，为14名符合条件的一至四级残疾军人和警察发放护理费13．07万元，有效保障了他们的生活。

安置保障工作顺利推进。今年我市共接收退役士兵688人，已安置工作65人，为623人发放退役士兵兵役优待补助金1797．73万元。开展退役士兵职业技能培训，投入培训经费356万元，全市参加培训人员408人，其中320人已完成培训，获得职业资格证书的有294人，88人正在培训当中，为扶持和促进退役士兵就业发挥积极作用。全面完成零散烈士纪念设施抢救保护工作，认定的散葬烈士墓174座，纪念设施19处，已全部完成抢救保护工作，共投入资金1009万元。临泽县投资231．5万元，全面完成新华镇红西路军革命遗址和汪家墩烈士纪念遗址的维修改造项目，建成纪念碑1座，修建240个无名烈士纪念碑。

【基层政权】2013年，全市现有城乡社区834个，其中农村社区791个，城市社区43个，制定下发《关于进一步加强和改进城市社区居民委员会建设工作的实施意见》，新建便民服务大厅79个，社区“一站式”服务水平明显提升。深入推进社区“一委一居（村）一站一办”建设，建成社区服务综合信息平台2个，社区服务设施覆盖率达78％，社区服务设施覆盖率比2012年提高10％。社区工作人员报酬稳步提高，达到15710元，比上年增长28．4％。接受各类培训的社区工作者540人，占总人数的48．9％。继续推进农村社区建设实验全覆盖创建活动，在去年甘州区、临泽县开展农村社区建设实验全覆盖试点县（区）活动的基础上，今年在其他四个县全面推开。全面推进社区便民服务大厅建设和网格化、扁平化管理，我市共有8个城市社区达到省级和谐社区标准。

村党组织和第八次村委会换届选举工作进展顺利，市县区制定实施方案，成立领导小组、调研小组和督查小组，确定20个村作为全市“两委”班子换届选举调研村，止目前，全市834个村已有629个村完成“两委”班子换届工作。全面推行村务监督委员会制度，全市834个行政村全部选举产生村（居）务监督委员会，共选出村（居）务监督委员会主任834人，成员2532人，全市村务监督委员会正常运转，村级事务监督有效开展。

【五保供养】2013年，全市共有五保对象7735名，其中：全市43所敬老院集中供养1503人，供养标准提高到3200元，分散供养5192户6232人，供养标准提高到2700元，全年发放五保资金2154．7万元。开展农村五保供养服务机构等级评定和许可证换发工作，甘州区党寨镇敬老院、高台县宣化镇敬老院等15所敬老院被评为全市一星级敬老院，对全市42所农村敬老院机构设立许可证进行换发。

【社会福利和慈善事业】2013年，为符合条件的774名孤儿足额发放生活保障金453万元，筛选11名农村散居孤儿到市福利院集中抚养；全面落实80岁以上高龄老年人特殊生活补贴发放工作，为9134名80岁以上的老年人发放高龄补贴264．73万元；继续组织我市4名孤儿和39名贫困家庭初中毕业未考取高中的学生到兰州商业学校、兰州通用技校参加为期三年的免费学制教育。

2013年，在甘州区南街、西街新乐、北环路、高台县医院西、山丹县县府街、肃南县红湾社区新建民政慈善超市6个，争取民政部慈善超市项目2个，争取运营补助资金10万元。为山丹县老军乡潘庄村争取慈善水窖200眼，解决800多人吃水问题。新疆通汇房地产有限公司、晋昌源煤业集团等企业向高台县慈善协会捐款622万元，有力支持全县民生事业；累计救助城乡困难群众重大疾病患者20843人次，发放救助金3656．3万元；资助城乡、五保低保14．9万人参加农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险，支付个人缴费部分500万元，临时救助22476人次，发放救助金339．5万元，人均救助280元。

【区划地名】2013年，对新规划命名的大道路街巷进行了设标，共设制门牌4600个，对65个路牌及时进行更新维护工作，全面完成了高台县巷道乡、新坝乡、骆驼城乡、合黎乡撤乡建镇的报批工作。完成《政区大典张掖卷》383页32万字的编纂任务，并顺利通过省上初评。

【社会组织】2013年，全年登记成立社会组织252家，其中：市属11家、县区241家；社会团体238家、民办非企业单位14家；直接登记成立28家，占全年登记成立社会组织总数的11％。全市1269个社会组织中，已年检1221个，未年检48个，年检撤销6个，市属社会组织年检率由上年度的90％提高到今年的95％，县区社会组织年检率由上年度的95％提高到今年的98％。市县两级参加评估的社会组织136家，其中：市属10家，县区126家，占当年参加年检社会组织总数的11．2％。

【福利彩票】2013年，全年福彩销售总量突破2．2亿元，同比增长8000万元，增长率达57％，销量再创历史新高。

【社会救助】2013年，扎实开展“接送流浪孩子回校园”专项活动和向流浪乞讨人员“寒冬送温暖”活动，共护送和协作救助返乡的未成年人35人次，安置3人，发放救助衣物2000余件，接待各类求助者2754人次。与团市委、河西学院历史与旅游学院的20名青年志愿者，建立了全市第一个“流浪未成年人心理矫治教育志愿者基地”，为流浪未成年人的心理矫治教育搭建了平台，连起了社会救助和社会矫治需求服务的桥梁。

【婚姻登记】2013年，把创建标准化婚姻登记机关列入今年全市民政工作目标责任书内容，督促、指导县区以调整婚姻登记点、扩大婚姻登记办公场所面积为抓手，积极创建3A级标准化婚姻登记机关。山丹、临泽、民乐县顺利完成国家3A级婚姻登记机关申报工作。全市办理结婚登记8493对、离婚1329对，登记率和登记合格率达100％。

【殡葬改革】2013年，各县区均成立科级建制殡葬执法大队，落实工作人员24名，个别县区还配备必备的执法车辆。全市7个示范公益性公墓完成投资1335万元，完成墓区地面、修路、打井、绿化、架电、开挖防洪渠等基础设施建设任务。目前，全市已初步建成公益性公墓29处，划定农村集中安葬区239个。市、县区政府将殡仪服务中心建设作为殡葬改革的主攻方向，共投资2500多万元建成高台、民乐、肃南殡仪服务中心，投资1000多万元的山丹县殡仪服务中心已开工建设。

（撰稿：李军??审稿：李盛新）