今年以来，张掖市持续深入实施“四强”行动和全市工业突破发展三年行动，坚持“强龙头、补链条、聚集群”，加快培育新质生产力，狠抓政策落实，强化助企纾困，转型升级持续推进，工业生产保持平稳运行。

一、运行情况

1－10月，全市规模以上工业增加值同比增长6.7％，较1－9月回落0.1个百分点。10月份，全市规上工业增加值同比增长6.3％，较9月份加快9个百分点。从三大门类看，1－10月，采矿业增加值同比增长0.7％，制造业增加值增长10.9％，电热燃水生产和供应业增长8.3％。

（一）从行业看。重点行业增势较好。1－10月，27个行业大类中16个行业增长，增长面为59.3％，其中，电气机械和器材制造业，有色金属冶炼和压延加工业，石油、煤炭及其他燃料加工业，医药制造业，电力、热力生产和供应业等行业贡献明显，分别增长395.7％、71.8％、35.3％、17.0％、9.4％，合计拉动全市规模以上工业增加值增长6.4个百分点。冶炼、煤炭行业下降。煤炭开采和洗选业、通用设备制造业，黑色金属冶炼和压延加工业分别下降1.1％、23％，30.8％，合计下拉全市规模以上工业增加值增速1.3个百分点。

（二）从企业看。重点企业支撑有力。1－10月，兰能投（甘肃）能源化工有限公司、张掖市宏能昌盛能源有限责任公司、山丹县金湾能源科技有限公司、甘肃河西硅业新材料有限公司、甘肃滨河九粮酒业有限责任公司等10户企业增势较好，合计拉动全市规模以上工业增加值增长8.9个百分点。部分企业生产下滑。张掖市宏能煤业有限公司、张掖市东水泉矿业有限责任公司、高台中能新能源开发有限公司等10户企业降幅较大，合计下拉全市规模以上工业增加值增速7.8个百分点。新入库企业增长较快。1－10月，全市新入库企业34户【2023年年度入库27户企业，2024年月度入库新建企业7户】，实现增加值同比增长181.1％，拉动全市规模以上工业增速3.1个百分点，贡献率为46.3％。

（三）从产品产量看。1－10月，全市规模以上工业有生产的46种产品中，23种产品产量实现增长，增长面50　％。其中，铁矿石原矿增长2.6％，乳制品增长15％，生铁增长12.1％。

（四）从县区看。1－10月，6个县区“五增一降”，其中高台县、临泽县、民乐县、甘州区分别增长25.3％、16.6％、11.7％、8.2％，高于全市平均增速，分别拉动全市规上工业增长2.6、0.9、1.2、2.2个百分点。

二、运行特点

（一）新兴产业增势较好。前三季度，全市规模以上工业战略性新兴产业增加值同比增长16.1％，实现工业增加值占规模以上工业增加值比重为27.3％，较去年同期提升2.6百分点；1－10月，全市规模以上工业高技术制造业增加值同比增长14.5％，拉动全市规模以上工业增加值增长0.8个百分点；装备制造业增加值同比增长39.5％，拉动全市规模以上工业增加值增长1.6个百分点。

（二）先行指标积极向好。从用电情况看，1－10月，全市全社会工业用电量同比增长22.5％；从项目投资情况看，全市工业投资同比增长2.6％，高于全部固定资产投资增速6.8个百分点；从全国工业生产者出厂价格看，10月份同比下降2.9％，降幅比上月收窄0.5个百分点，降幅持续收窄。

（三）民营工业增长较快。随着民营经济相关政策有序发力，民营工业发展进一步加快。1－10月，全市规模以上民营工业企业共204户，实现工业增加值占全市比重为60.3％，增加值同比增长7.5％，拉动规模以上工业增长4.5个百分点，贡献率67.2％。

三、关注的问题

（一）工业生产持续增长压力较大。今年下半年以来，受山丹县煤矿企业生产不稳定及产品价格波动等因素影响，全市规模以上工业增加值月度间起伏较大，其中，1－10月，宏能煤业和东水泉矿业增加值分别下拉全市规上工业增加值3.2和0.8个百分点，对全市工业经济平稳运行影响较大。11月和12月，重点煤矿企业受同期基数较大，煤炭产量减少、出煤率低、产品价格波动等因素影响，将进一步下拉全市规模以上工业增加值。

（二）停减产问题仍然突出。受订单减少、原材料短缺、大宗商品价格波动、设备检修等因素影响，全市270户规模以上工业企业中，有137户企业10月当月产值同比下降，较9月增加16户；从企业生产景气调查问卷看，有23.6％的企业本季度接到的产品订货单低于正常水平，36.1％的企业本季度综合经营状况为“良好”。

（三）企业运行成本上升。主要原材料、工人工资、物流运输费用、财务费用等同比上涨，企业利润空间压缩。1－9月全市规模以上工业亏损企业127户，占全市规模以上工业企业的47.2％，亏损额同比增长2.5％；企业负债合计同比增长15.1％，高于营业收入增速14.1个百分点。

（四）协同产业后劲不足。葛洲坝（甘肃）能源科技有限公司、甘肃东自申源新能源技术有限公司、临泽县合硕新能源有限公司、甘肃盛泽源新能源科技有限公司、易事特（张掖）储能技术有限公司、上海电气风电（张掖）装备制造有限公司均为近两年月度新建入库协同产业，受市场订单不足，企业发展后劲乏力，自订单完成后，暂无新订单，目前处于停产状态；甘肃聚兴合新能源设备有限责任公司和甘肃创腾电力装备有限责任公司产能利用率不足，减产明显。

四、对策建议

（一）持续强化助企纾困。全面落实“包抓联”“六必访”等制度，继续落实好各项助企纾困政策，完善税费支持政策，财政金融政策协同发力，为工业经济持续平稳较快增长创造更多有利条件，坚持从人才、技术、资金需求等方面支持工业企业行稳致远，强化对小微企业的“精准滴灌”，减轻小微企业税费负担，降低融资成本缓解资金压力，推动惠企政策直达企业，助力企业持续稳定发展，夯实工业稳健增长基础。

（二）着力加大企业培训指导。继续将培训指导作为常态化工作持续推进，采取集中培训授课、“一对一”现场指导等多种方式，做好拟入库企业和企业新更换统计人员的业务培训和指导，重点围绕企业入库流程、产值计算凭证收集和整理等内容进行有针对性的精准化实战化培训指导。针对联网直报期间被标记查询重点企业，及时做好上门指导产值计算凭证资料的收集整理工作和数据核查核验工作，确保企业源头数据质量。

（三）助力企业培育提增量。在做好现有270家规模以上工业企业日常生产经营的运行调度和分析的基础上，全面梳理摸排在建工业项目建设进度和规下工业企业运行情况，建立拟入规纳统企业动态培育库。把握升规纳统“窗口期”，加强前置性入库凭证资料整理，达到标准及时纳统。及时协调解决“升规纳统”存在的困难和问题，发挥部门联动机制，抓细抓准企业扶持，精准落实各项优惠政策落地。