张掖市大力推行“异地借牧”模式，先后出台《关于促进农区借牧健康发展若干措施》，制定“1＋3”工作方案【《张掖市农区借牧工作方案》和《规范农区借牧租地秩序工作方案》《农区借牧动物防疫工作方案》《借牧人员管理服务工作方案》】和“2＋3”制度机制【《农区借牧包村联户制度》《农区异地借牧基本信息登记制度》和《农区借牧地租价格协商机制》《农区借牧动物疫情防控机制》《农区借牧工作服务保障机制》】，与青海省海北州签订《张掖市与海北州牲畜借牧健康发展合作协议》，农区借牧科学、规范、健康、有序推进。借牧的户数达到1023户、借牧牛羊37.3万头只、借牧面积53.73万亩。

生态效益改善显著。异地借牧有效推动生态保护与畜牧业生产可持续发展，对于牧区草原，从2024年10月－2025年3月，5个月的借牧期，祁连山天然草原减畜51.4万个羊单位，有效缓解牧区草原的生态压力，促进草原的休养生息和生态修复；对于农区耕地，借牧牲畜过腹转化借牧地秸秆资源59万吨，过腹还田有机肥15.4万吨，农区秸秆资源化利用率明显提升，对构建种养结合、农牧循环的新产业格局起到促进作用，有效推动生态保护与畜牧业可持续发展。

经济效益提升明显。异地借牧有效解决了因草原禁牧或草原面积小制约发展畜牧业的难题，加快带动短期育肥、舍饲养殖等生产方式转变，提高幼畜成活率，增加牲畜养殖数量。据统计，借牧期间产仔畜17.8万头只，羔羊初生重增加10％，成活率增加7％，特别是肃南牦牛由三年两胎实现了一年一胎，直接产生经济效益10880万元，间接节约养殖成本4083万元。农区53.7万亩秸秆地通过借牧实现了二次流转，亩均增加租地收入160元。借牧增加了农户地租收入，同时也减少了农户秸秆处置费用和人工成本。

社会效益日益突出。农区借牧进一步增强了少数民族群众和农区群众的友好往来。政府为借牧户免费提供65.5万头份重大动物疫苗，价值120万元防疫物资，减少因病损失。通过走访慰问等形式为借牧户发放煤炭9.7吨、米面油等生活物资1.6吨，送去党的温暖。2024年，460多户少数民族牧户到农区开展借牧，共同参与当地组织的乡村文艺表演、体育比赛等各类文娱活动，积极促进了民族交流交融、增进了民族关系。张掖市祁连山放牧户“农区借牧”模式被央视、人民网、新华网等知名主流媒体广泛宣传报道，在增加地方知名度的同时，为河西走廊草原畜牧业转型发展和建设各民族共同富裕先行区营造了良好社会氛围。

?????????????????????????????????????????????????（王文广　朱文新）