各县区人民政府,市政府各部门,市直及省属驻张各单位:
《张掖市应对疫情影响提振文旅市场政策措施》已经市政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。
张掖市人民政府办公室
2022年8月8日
张掖市应对疫情影响提振文旅市场政策措施
为认真落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求,全面准确落实落细国家、省市稳经济一揽子政策措施,统筹推进疫情防控和经济社会发展,结合实际提出“五大行动,12条具体措施”,保障文旅市场快速复苏、闭环管理、高效运行。
一、实施常态化疫情防控行动
(一)压紧压实疫情防控责任。严格落实《新型冠状病毒肺炎防控方案(第九版)》《全市文旅行业新冠肺炎疫情防控闭环管理若干措施》以及省市疫情防控要求,准确评估市场复苏、回暖、爆发各个阶段风险点,建立疫情防控标准、清单体系,以“管得住”保障“放得开”,坚决扛起疫情防控政治责任。
二、实施政策激励行动
(二)兑现政策性奖补资金。启动2020年、2021年以及2022年1-7月“引客入张”奖励申报工作,兑现奖励资金。其中2020年“引客入张”奖励资金按照《张掖市关于鼓励旅行社“引客入张”旅游奖励暂行办法》(张市旅发〔2015〕66号)申报兑现,2021年“引客入张”奖励资金按照《张掖市支持文化旅游产业发展若干措施》(市委办发〔2021〕68号)申报兑现。
(三)激活文旅市场主体活力。在《张掖市支持文化旅游产业发展若干措施》“引客入张”奖励政策基础上,对2022年8月1日-12月31日组织游客来张旅游的旅行社,调整奖励条件和标准,推出“一降两增三翻番”政策。
1.“一降一翻番”。即降低团队门槛和人均奖补翻倍:组团奖励调整为“旅行社组织游客乘专列来张旅游、停留2天1晚、游览3处以上有门票收费景区、观看1场以上大型演出剧目,一次性组织200人、300人、400人(原为400人、600人、800人)以上的,每列分别奖励1万元、2万元、3万元(人均奖补从25元提高到50元,翻一番奖励)”。
2.“两增”。即增加奖补额度:直航飞机组团奖励调整为“通过直航飞机一次性组织50人以上的,每人奖励360元(原为300元,上浮20%)”;年度奖励调整为“旅行社组织游客来张旅游符合组团奖励条件,年度累计人数达到2000人次、3000人次、4000人次、5000人次的,一次性分别奖励3万元、4万元、5万元、6万元(原为2万元、3万元、4万元、5万元)”。
3.“两翻番”。即冬春奖励标准和地接奖励额度翻倍:冬春奖励调整为“旅行社冬春淡季组织游客来张旅游,按照专列和直航飞机组团奖励标准上浮20%奖励(原为上浮10%,翻一番奖励),但组团和年度不实行叠加”;地接奖励调整为“年度地接旅游人数排名前6名的旅行社,给予一次性年度地接贡献奖励。第一名给予1.6万元奖励,第二、三名分别给予1.2万元奖励,第四、五、六名分别给予8000元奖励(原为第一名给予8000元奖励,第二、三名分别给予6000元奖励,第四、五、六名分别给予4000元奖励)”。
三、实施文旅惠民行动
(四)开展系列促消费活动。将A级景区、星级酒店、旅游民宿、文创购物等文旅消费纳入政府发放消费券支持补贴范围,组织系列文旅惠民促消费活动,集中力量撬动文化旅游综合消费。
(五)激活张掖文旅年卡综合消费效应。以职工福利形式为工会会员发放张掖文旅年卡,组织更多文旅企业加入文旅年卡商家团,推动“张掖人游张掖”。
(六)拓宽助企纾困渠道。积极落实人民银行、文旅部《关于金融支持文化和旅游行业恢复发展的通知》,用好金融纾困政策。鼓励支持文旅企业入围张掖市党政机关会议定点场所供应企业,依规参与政府采购。鼓励支持旅行社承接机关企事业单位符合规定举办的工会活动、会展活动、现场考察等。积极发展研学旅游,做强本地市场。
四、实施旅游营销行动
(七)重点城市推介计划。赴上海、南京、成都、西安等通航重点客源地城市,开展“文化交流+宣传推介+招商引资”三位一体推介活动,拓展客源。
(八)开展百家旅行社千人组团踩线计划。邀请河西五市、航班通达城市、主要客源地市场头部旅行社来张开展旅游踩线活动,宣传优惠政策,扩大影响对接客源。
(九)独库公路“引流”计划。联合国内知名自驾游俱乐部、自驾游协会,开辟新疆—河西、河西走廊、张掖—祁连甘青小环线自驾游精品线路,开展线上线下精准营销,力促独库公路客源入张旅游。
五、实施发展环境保障行动
(十)大力发展会展经济。全力筹备办好第十届全国文化馆“地市级百馆联动”暨西部地区公共文化服务产品采购大会、中国农民电影节,聚力打造张掖“专属”时间。
(十一)实施文旅行业千人培训提升工程。开展1000名文旅从业人员培训,提升文旅行业疫情防控、综合管理和专业服务水平。
(十二)打造文旅市场监管“首善之区”。围绕建设国家文化和旅游市场信用经济发展试点地区,构建文化和旅游行业信用评价机制,实施文旅行业主体分级分类监管。
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