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张规〔2023〕9—市政府5

张政发〔2023〕36号

张掖市人民政府关于印发《张掖市爱国卫生工作管理办法》的通知

各县区人民政府，市政府各部门，市直及省属驻张各单位：

《张掖市爱国卫生工作管理办法》已经五届市政府第31次常务会议研究通过，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

张掖市人民政府

2023年4月4日

张掖市爱国卫生工作管理办法

第一章　总　则

第一条为深入开展爱国卫生运动，加强全社会卫生健康管理，提升全民健康管理水平，保障全民身心健康，根据国家有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内的爱国卫生工作及其监督管理，适用本办法。

法律、法规、规章对爱国卫生工作已有规定的，依照其规定执行。

第三条??本办法所称的爱国卫生工作，是指以消除危害健康因素，提高环境质量、生活质量和人民健康水平为目的，由政府组织、全民参与的群众性卫生活动，包括环境卫生治理（含农村改水改厕）和卫生创建、健康教育与促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

第四条??爱国卫生工作实行“政府组织、部门协作、属地管理、全民参与、科学治理、社会监督”的原则。

第五条各级政府应将爱国卫生工作纳入总体发展规划统筹安排，使社会健康水平与区域经济建设和社会事业同步发展。

第六条每年四月为全市爱国卫生月，应当集中宣传爱国卫生知识，组织开展爱国卫生活动。每周星期五为环境卫生整治日，组织开展环境卫生整治活动。

第二章　?机构与职责

第七条??市、县区设立的爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会），是当地人民政府的议事协调机构，在本级人民政府的领导下，负责统一领导、统一协调本行政区域内的爱国卫生工作。

市、县区爱卫会主要职责：

（一）贯彻实施爱国卫生工作相关法律、法规、规章和政策；

（二）制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准并组织实施；

（三）协调、推动政府有关部门、团体制定和执行本系统爱国卫生工作计划；

（四）组织政府有关部门开展环境卫生整治、病媒生物预防控制、全民健康教育、卫生（健康）城镇创建和农村户厕改造技术指导等活动，动员全社会参与爱国卫生运动；

（五）指导本行政区域内各单位履行其承担的爱国卫生工作职责，组织开展爱国卫生工作监督、检查和考核；

（六）协调开展重大疾病防治和突发公共卫生事件的群防群控、重大自然灾害的卫生防疫工作等。组织开展爱国卫生工作监督检查并定期考核；

（七）完成本级人民政府交办的其他爱国卫生工作。

各级爱卫会办公室是本级爱卫会的办事机构，爱卫会办公室设在同级卫生健康主管部门（或者政府确定的部门），应当配备与工作任务相适应的专职人员，负责处理爱卫会日常事务及管理工作。

各级爱卫会办公室主要职责：

（一）贯彻落实爱国卫生和疾病防控方针、政策；

（二）负责组织、协调各成员单位共同履行爱国卫生工作职责，承办市爱卫会各项计划、决议、决定、表彰奖励等事项督办；

（三）检查各项工作落实情况，起草文件，承办会议；

（四）深入推进健康城镇和健康细胞建设，组织全市开展卫生城镇、卫生村、卫生社区、卫生单位创建工作；

（五）协调开展农村户厕改造技术指导，组织动员群众广泛开展“除四害”工作；

（六）推动环境卫生整治，开展全民爱国卫生教育和群众性卫生监督，组织检查卫生效果评价；

（七）协调督导各行业和县区爱卫会开展爱国卫生运动。

第八条??各级爱卫会由本级人民政府的有关部门以及相关单位组成，实行委员部门（单位）分工负责制。卫生健康、发展和改革、教育、公安、财政、生态环境、住建、交通运输、水务、农业农村、文广旅游、市场监管、体育等行政部门以及相关单位应当按照各自职责，共同做好爱国卫生工作。

第九条?发生公共卫生和自然灾害等突发事件时，各级爱卫会应当在本级人民政府的领导下，加强组织协调，落实联防联控、群防群控措施，动员单位和个人开展以提升环境卫生质量、培养文明卫生习惯、强化病媒生物预防控制等为重点的爱国卫生运动。

机关、团体、企事业单位设立的爱国卫生组织，负责本单位的爱国卫生工作。

第三章　社会责任

第十条??任何单位和个人都应当遵守有关爱国卫生工作的法律法规，履行爱国卫生的社会责任和义务，维护和保持公共场所、大街小巷及室内外的卫生整洁。

第十一条??任何单位和个人都应积极参加健康教育工作，参与爱国卫生月和其他爱国卫生活动。

第十二条病媒生物预防控制工作实行单位责任制，预防控制工作按照《张掖市病媒生物预防控制管理办法》规定进行。

第十三条各相关部门要根据《张掖市公共场所控烟管理办法》中的职责规定，大力推进控烟履约行动和无烟党政机关等无烟环境创建管理工作。

第四章　保障与监督

第十四条?各级人民政府应当建立和完善爱国卫生工作经费保障机制，将爱国卫生工作所需经费列入同级财政预算。

第十五条各级爱卫会对爱国卫生工作实行目标管理，定期对本辖区各部门、各单位履行爱国卫生工作职责情况进行指导和监督检查。各部门、各单位应当自觉接受和配合当地爱卫会的指导和监督检查。

第十六条??任何单位和个人对于违反本办法规定的行为都有权举报，各级爱卫会应当公开举报电话、信箱或者电子邮箱，督促有关部门和单位依法及时查处，反馈调查处理情况。

第五章　奖励与处罚

第十七条??对在爱国卫生工作中取得显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或爱卫会按照国家、省有关规定予以表扬、奖励。

第十八条凡未按期、按要求开展爱国卫生工作或者在爱国卫生工作评比、检查中未达到有关标准和要求的单位和个人，经市、县区爱卫会批评教育后拒不整改的，移送有关部门依据相关法律法规进行处理，对于曾经获得荣誉称号或者表彰奖励的，原评定单位可视情节轻重给予取消荣誉称号、撤销表彰奖励。

第十九条??有关国家机关、事业单位及其工作人员、村（居）民委员会人员在爱国卫生工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，根据管理权限对主要负责人和直接责任人依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条??对拒绝、阻碍爱国卫生工作人员执行公务，使用暴力威胁方法的，公然侮辱、威胁爱国卫生工作人员人身安全或对监督人员、举报人员进行殴打报复的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚，情节严重、构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

第二十一条??本办法自2023年5月10日起施行，有效期五年。

附：《张掖市爱国卫生工作管理办法》政策解读